KESJULY18

2018-08-14 11:53:09
Άτοπη η θέση Γ. Ελεγκτή για μη  Θεσμοθέτηση μείωσης διδακτικού χρόνου λόγω βιολογικού παράγοντα

Άτοπη η θέση Γ. Ελεγκτή για μη Θεσμοθέτηση μείωσης διδακτικού χρόνου λόγω βιολογικού παράγοντα


ΤΟΥ ΜΙΧΑΛΗ Α. ΠΟΛΗ* Ο Γενικός Ελεγκτής ισχυρίζεται ότι η μείωση διδακτικού χρόνου λόγω ηλικίας ή ετών υπηρεσίας δεν ήταν ποτέ θεσμοθετημένη. Η άποψη αυτή είναι ανυπόστατη. Το άρθρο 76 του περί εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου¹ δίνει τη δυνατότητα ρύθμισης του θέματος του διδακτικού χρόνου μέσω γραπτών οδηγιών, δηλαδή εγκυκλίων ή διαταγμάτων.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία, γνωρίζοντας πόσο αδύναμος νομικά είναι ο ισχυρισμός της περί μη θεσμοθέτησης, επικαλείται  γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα για τροποποίηση του άρθρου 76, διότι όπως είναι το άρθρο, ακυρώνει τον ισχυρισμό περί μη θεσμοθέτησης, ούτε εξαρτά κατά δεσμευτικό τρόπο το διακανονισμό του θέματος αυτού διά Κανονισμού ή δευτερογενούς νομοθεσίας.

Εξ’ ορισμού μια εγκύκλιος είναι η γραπτή οδηγία της προϊσταμένης αρχής προς όλες τις υφιστάμενες υπηρεσίες,  σχετική με την πρακτική εφαρμογή νόμου, ή κανονισμού, ή διατάγματος εκεί που ο Νόμος παρέχει τη διοικητική ευχέρεια προς τούτο. Η σημαντικότερη εγκύκλιος στη Δημοτική Εκπαίδευση είναι η ετήσια μακροσκελής με τίτλο «Οδηγίες και πληροφορίες για την ομαλή λειτουργία των σχολείων». Πρόκειται για πολυσέλιδο, εκατό και πλέον σελίδων έγγραφο, με παραπομπές σε εκατοντάδες άλλες εγκυκλίους, Νόμους και Κανονισμούς. Καλύπτει κάθε πτυχή λειτουργίας των δημοτικών σχολείων και είναι κυριολεκτικά το ευαγγέλιο κάθε διευθυντή. Η εγκύκλιος υπογράφεται από τον εκάστοτε Διευθυντή Δημοτική Εκπαίδευσης.

Στο κεφάλαιο 7 της εγκυκλίου για το σχολικό έτος 2017-2018, στο κεφάλαιο με τίτλο «Διδακτικός χρόνος προσωπικού» οι διδακτικές υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών  της Δημοτικής Εκπαίδευσης οριοθετούνται ως εξής: (Παρατίθεται αυτούσια η σελίδα της βασικής εγκυκλίου )

Διδακτικός χρόνος

Περίοδοι

Διευθυντών

 

Τύπος Σχολείου

  • Με τρεις εκπαιδευτικούς

21

  • Με τέσσερις εκπαιδευτικούς

19

  • Με πέντε εκπαιδευτικούς

17

  • Με έξι εκπαιδευτικούς

15

  • Με επτά, οκτώ και εννέα εκπαιδευτικούς

13

  • Με δέκα ή περισσότερους εκπαιδευτικούς

11

 

Βοηθών Διευθυντών

23

 

Δασκάλων/Νηπιαγωγών/Ειδικών Εκπαιδευτικών

Εκπαιδευτικοί που βρίσκονται στο 1ο μέχρι και τη συμπλήρωση του 14ου έτους της υπηρεσίας τους.

29

Εκπαιδευτικοί που βρίσκονται στο 15ο μέχρι και τη συμπλήρωση του 20ού έτους της υπηρεσίας τους.

27

Εκπαιδευτικοί που βρίσκονται στο 21ο έτος της υπηρεσίας τους και άνω.

25

Εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν το 50ό έτος της ηλικίας τους και άνω.

25

 Ο ίδιος πίνακας παρουσιάζεται, πανομοιότυπος, απαράλλακτος, στις αντίστοιχες ετήσιες εγκυκλίους των τελευταίων είκοσι ετών, από το σχολικό έτος 1998–1999 έως το σχολικό έτος 2017–2018. Στην ιστοσελίδα του Υπουργείου υπάρχει κατατεθειμένος ηλεκτρονικά από το σχολικό έτος 2005-2006² ενώ την περίοδο 1998 έως 2004 την παίρναμε τυπωμένη με το ταχυδρομείο. Τα ακόλουθα ερωτήματα προκύπτουν αμείλικτα:

  1. Πώς είναι δυνατόν μια γραπτή οδηγία, η οποία δίνεται πανομοιότυπα, γραπτώς και με κάθε επισημότητα από το Υπουργείο Παιδείας και πολιτισμού επί είκοσι χρόνια, να καταγράφεται στην έκθεση σας και  να θεωρείται ως μη θεσμοθετημένη κύριε Γενικέ Ελεγκτή;
  2. Το άρθρο 76 των περί Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμων αναφέρει ρητώς ότι εκεί που δεν υπάρχουν Κανονισμοί που ρυθμίζουν ένα θέμα αυτό μπορεί να ρυθμιστεί με διάταγμα ή εγκύκλιο. Το θέμα του διδακτικού χρόνου έχει ρυθμιστεί από το 1998 με τη σχετική εγκύκλιο. Γιατί παραγράφετε τα αυτονόητα στην Έκθεση σας κύριε Γενικέ Ελεγκτή και καταγράφετε μια θεσμοθετημένη διαδικασία ως μη θεσμοθετημένη;

Σημειώσεις

  1. Ο περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμος του 1969 (Ν. 10/1969) και τροποποιητικοί Νόμοι
  2.  Οδηγίες και πληροφορίες για την ομαλή λειτουργία των σχολείων, σχολική χρονιά 2017 – 2018, σελ. 15 ypp 6128, Φάκελος 7.11.09/02
  3. Οδηγίες και πληροφορίες για την ομαλή λειτουργία των σχολείων, σχολική χρονιά 2005 – 2006, dde 376, 16/08/2005, 03/08/2017, Φάκελος 7.11.09/16, 5.13.04.3

    *Μέλος ΔΣ ΑΚΙΔΑ 2017-2020

Αφήστε ένα σχόλιο

  • Υποχρεωτiκά πεδία *


If you have trouble reading the code, click on the code itself to generate a new random code.
 

FREDERICKJULY18
ucaln2prtyxia
 Cyprus School of Molecular Medicine
kaitomia-ereyna ucy
CUTSEPT2018
NEAPJUL17
KYPRIA2018
INTERCOLLEGE
THEOLOGIKISXOLI
CDA2018
PAJUNE18
PROGNOSIS9
AIGAIA
MARTIME
FORUMMARCH
OLYMPION2017
iky2018
ALEXANDERJULY18
OPAPCYPRUS
MOECEE
Middlesex2016

microsoft1718